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浙江省神仙居省级旅游度假区总体规划（2022~2035）环境影响评价第二次公示

发布时间：2023-11-29

浙江省神仙居省级旅游度假区总体规划（2022~2035）

环境影响评价第二次公示

根据国家有关公众参与的要求，现将浙江省神仙居省级旅游度假区总体规划（2022~2035）环境影响评价工作的相关信息公示如下：

一、规划概况

(1)规划概况

浙江省神仙居省级旅游度假区位于浙江省台州市仙居县，规划范围东至诸永高速边界，南至下叶村南部、仙居国家级风景名胜区北部边界，西至皤滩分离大桥沿东王村山体边界至下叶村西部边界，北至322省道，以高迁村与下横街线交汇处至东横街、临石线道路为界。规划总面积17.5平方公里，共涉及白塔镇、淡竹乡、皤滩乡三个乡镇。

规划期限为2022～2035年，度假区功能定位为以山水、人文和乡村资源为依托，以仙境体验和康养度假为特色，集全域旅游服务、乡村文旅、亲子研学、商务会议、休闲度假等功能于一体的世界级旅居目的地。度假区形象定位为逍遥神仙居、自在养心地。

(2)空间结构：

规划区将打造“一核一片三组团”的总体空间结构。

一核：神仙氧吧小镇，是度假区产业核心和旅游度假发展先行示范核心。

一片：旅游综合服务片，是承担入口门户、旅游集散、综合服务、商务会议等功能的综合服务片区。

三组团：康养度假组团、滨水活力组团、乡村共富组团。

(3)发展目标：

①总体目标：国际仙养山地旅游度假目的地。

②分目标：到2025年，创建成为国家级旅游度假区，建成县域绿色化发展改革先行区和现代化中国山水画城市主阵地、浙江省山区经济高质量发展示范区，打造功能齐全、服务一流的国内知名旅游度假目的地。

到2035年，打造成为集吃住行游购娱为一体，业态丰富，功能齐全，服务优质的国际知名旅游度假目的地、世界级综合性旅居目的地。

③数字目标：到2025年国内游客接待量达到298.3万人次，旅游总收入达到29.83亿元；到2035度假区接待国内游客达到467.5万人次，旅游总收入达到93.50亿元。

二、规划可能产生的主要环境影响

1、废气

度假区实施后废气主要来源为停车场汽车尾气和餐饮废气，主要污染物为CO和NO₂等，规划区内地势空旷，污染物稀释扩散条件良好，通过控制汽车尾气和油烟净化后，不会使当地的大气环境质量受到较大影响。

2、废水

根据规划，度假区范围内的农村生活污水和规划旅游项目规划均纳管，排入白塔镇污水处理厂处理达标后排放。度假区规划近远期高峰日新增生活污水量均在白塔镇污水处理厂剩余处理容量之内，污水经处理达标后排放，对周边地表水环境影响不大。同时，要求白塔镇污水处理厂的二期工程尽快验收，以满足度假区排水需求。

3、固废

规划实施后度假区生活垃圾经收集点收集后经白塔垃圾中转站送至仙居县生活垃圾焚烧发电厂，度假区内的卫生院和规划医疗机构医疗固废按照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》中的相关要求，对其进行分类管理、分类收集、运送与暂存，委托相关资质单位妥善处理，对外环境影响不大。

4、噪声

规划区块内噪声源主要为交通噪声、活动噪声、商贸娱乐噪声等，只要在规划、设计时严格遵守有关的要求，使敏感建筑物与噪声源适当远离，采取减震降噪措施，并加强日常环境管理与监测基础上，区内噪声对环境的影响是可以承受的。

三、规划拟采取的环保对策和减缓措施

方向	环保对策与减缓措施
水环境减缓措施	1、加强节水意识，配套生活服务设施采用各种节水型设备，规划区范围内星级宾馆饭店清洁生产标准要求达到二级（国内清洁生产先进水平）及以上。2、完善污水处理设施和管网系统。同时，要求白塔镇污水处理厂的二期工程尽快验收，以满足度假区排水需求。3、加强农村污水处理设施维护和保养，减少由于设备故障而导致污水处理效果下降的概率。4、严控涉水旅游项目。禁止建设含机械油的亲水设施和水上娱乐项目。5、加强酒店民宿生活污水治理，酒店民宿污水必须经处理达标后排放。6、科学合理施用化肥农药，综合治理农业面污染。7、加强绿化造林和水土保持。
大气环境影响减缓措施	1、环境空气一类区和环境空气缓冲区范围内禁止新建废气排放项目。2、提高清洁能源利用率，加快天然气等清洁能源供应管网等基础设施建设。3、减少汽车尾气排放量，实施公交优先战略，大力发展公共交通，倡导低碳环保出行。完善道路指示标牌，合理引导汽车通行，减少汽车怠速时间。4、减少餐饮废气排放量，严格控制规划范围内餐饮业的总体数量和规模，油烟废气必须处理达到《饮食业油烟排放标准》后排放，严格控制烧烤规模。5、加强施工扬尘控制；加大道路保洁洒水力度。对化粪池、隔油池进行覆盖处理，增强密闭性，并在上面种植草皮，周围种植高大树木，尽量减少异味对周围活动人群的影响。
固废处置减缓措施	1、逐步推行垃圾分类收集制度。2、采用密闭的垃圾收容器。对于一些含易腐烂成分较多的固体废物，必须采取密闭容器收集，以防止下雨时雨水浸泡垃圾，产生浸滤液进入地下水。3、餐厨废弃物产生单位应当交由取得相关经营许可的餐厨废弃物收运企业进行处理，按规定安装油水分离器或建设隔油池等污染防治设施。4、规划区内产生的医疗垃圾交由危险废物处理处置资质的单位进行处理处置。5、设立环保队伍，加强环保的宣传和教育力度。6、安排专人清理度假区的垃圾，打捞水体漂浮物，以确保环境整洁。7、禁止农作物秸杆简单焚烧处理，推广农作物秸杆综合利用。
噪声影响减缓措施	1、进入度假区的车辆严禁鸣笛，设立禁鸣标志，对区内进行限速行驶。2、各主要景点设置要和周边主要交通干线保持50m以上的距离，防止交通噪声影响；3、道路两侧加强绿化；4、加强游人文明游览的教育。5、避免酒店、宾馆旅店的空调、冷却塔、大型音响设备等噪声源离居民住宅过近，防止扰民。6、尽量选用低噪声设备。
生态环境影响减缓措施	1、以保护第一和适度开发的原则，对各景点的建设进行详细规划，限制旅游区的过度开发，做好生态环境保护规划，防止水土流失及生态的破坏。2、应控制涉水旅游项目的数量和规模，禁止建设含机械油的亲水设施和水上娱乐项目，加强水生动物保护。3、对现有的植被采取保护的原则，做好植树绿化、护林防火和防治病虫害工作，不得乱砍滥伐。4、生态农庄须按生态农业的要求，发展生态农业。5、严格执行公益林管理办法，严格控制征占重点生态公益林，确需征占，需按相关要求落手续。6、要慎重引进物种，对引进外来物种必须进行风险评估，加强进口检疫工作，防止国外有害物种进入国内。7、度假区内涉及风景名胜区和地质公园范围的遵循相关法律法规要求，保护度假区内野生保护动物和古树名木。

四、环境影响评价结论

浙江省神仙居省级旅游度假区总体规划（2022~2035）符合县域总体规划、旅游业发展规划、环境功能区划等相关规划，其定位、目标是合理的，符合相关规划要求，但其开发建设对资源环境也将造成一定压力，度假区在实施过程中须以生态保护优先、水污染防治为重、适度控制开发规模为原则，落实环评提出的有关调整方案和环境影响减缓措施。在此基础上，从环境保护角度，本规划的实施是可行的。

五、征求公众意见的范围与主要事项

（1）公众对规划的意见和建议；

（2）公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；

（3）公众对规划环境影响评价工作的意见和建议；

（4）其他的相关建议。

六、征求公众意见的具体形式和期限

在本信息公示后10个工作日内，即2023年11月30日-2023年12月13日，公众可通过传真、电话、信函等方式，对本阶段规划环评公众参与的方式和关心的问题发表意见和看法。环评简本可前往浙江省神仙居旅游度假区开发中心查阅。